高新技術企業(yè)復審要點詳細解析

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    高新技術企業(yè)可以享受多種稅收優(yōu)惠政策，其中最重要的是享受15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠，另外在研發(fā)投入環(huán)節(jié)可以享受研究開發(fā)費加計扣除政策，在研發(fā)成果 轉化環(huán)節(jié)可以享受技術轉讓收入免征營業(yè)稅以及技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。因此，對高新技術企業(yè)來說，能否順利通過高新技術企業(yè)復審具有重要意義。

     一、高新技術企業(yè)復審的外部環(huán)境趨緊

    近幾年，國家審計總署、國家稅務總局、財政部和科技部均對已通過認定的高新技術企業(yè)進行了抽查，抽查中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)根本不具備高新技術企業(yè)的條件。 如：2009年6月，國家審計署對2008年通過認定的高新技術企業(yè)進行了專項檢查，并向國務院披露了虛假高新企業(yè)逃稅情況。在審計署抽查的享受高新技術 企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè)中，有85戶不符合條件，其中不乏知名企業(yè)，這些企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠達到36.31億元。

    被抽查企業(yè)存在的主要問題有：

    1. 知識產權證明材料存在瑕疵。如：雖已填寫6項或以上的知識產權，但是并無知識產權證書、轉讓合同或者獨占許可合同予以支持；雖有知識產權證書，但是權利人 不是公司，也沒有簽署轉讓合同或者獨占許可合同；知識產權通過受讓所得，轉讓合同未經過登記備案；知識產權通過獨占許可取得，但獨占許可不是全球獨占，或 者雖是全球獨占許可，但是獨占許可合同未經過備案。

    2. 研發(fā)費用比例和核算存在瑕疵：近三個年度的每年研發(fā)費用比例不滿足規(guī)定要求；研發(fā)費用不能按照項目和明細進行準確歸集。

    3. 高新技術產品（服務）收入存在瑕疵：高新技術產品（服務）收入占全年收入比例未達到60%，填寫的電子材料中的高新產品收入總計與專項審計報告上的高新收入不符。

    正是因為近幾年來審計總署、財政部、國家稅務總局、科技部等部門抽查發(fā)現(xiàn)諸多問題，2011年度的第一批高新技術企業(yè)復審非常嚴格，復審標準與高新技術企 業(yè)的初次認定的條件是基本一致的，甚至在一定程度上比高新技術企業(yè)初次認定條件更為苛刻。例如：針對于獨占許可獲取的知識產權要求必須是在2010年底前 在國家知識產權局進行備案。

    二、高新企業(yè)技術企業(yè)復審的核心要素及考核指標

    高新技術企業(yè)復審所依據的政策文件主要是《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）及其附件《國家重點支持的高新技術領域》、《高新 技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火 [2008]362號）。順德的企業(yè)還要參照《關于申請享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關問題的通知》（順國稅發(fā)[2010]42號）