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交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法解讀(17)

時間:2013-01-17? 點擊: 次 來源:未知

  
  本條規(guī)定了不得抵扣的進項稅額的種類。
  (一)用于簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、加工修理修配勞務或者應稅服務。非增值稅應稅項目,是指提供非應稅服務、銷售不動產(chǎn)和固定資產(chǎn)在建工程等。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾建筑物,無論會計制度規(guī)定如何核算,均屬于固定資產(chǎn)在建工程。
 ?。ǘ╇m然取得合法的扣稅憑證,但非正常損失的購進貨物、加工修理修配勞務和應稅服務和非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物、加工修理修配勞務或者應稅服務的進項稅額是不能抵扣的。
  非正常損失包括貨物丟失、被盜、發(fā)生霉爛變質(zhì)等管理不善損失。這些非正常損失是由納稅人自身原因造成導致征稅對象實體的滅失,為保證稅負公平,其損失不應有國家承擔,因而納稅人無權(quán)要求抵扣進項稅額。這里所指的在產(chǎn)品,是指仍處于生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品,與產(chǎn)成品對應,包括正在各個生產(chǎn)工序加工的產(chǎn)品和已加工完畢但尚未檢驗或者已檢驗但尚未辦理入庫手續(xù)的產(chǎn)品。產(chǎn)成品,是指已經(jīng)完成全部生產(chǎn)過程并驗收入庫,可以按照合同規(guī)定的條件送交訂貨單位,或者可以作為商品對外銷售的產(chǎn)品。
 ?。ㄈ┮话慵{稅人接受的旅客運輸勞務不得從銷項稅額中抵扣。一般意義上,旅客運輸勞務主要接受對象是個人。對于一般納稅人購買的旅客運輸勞務,難以準確的界定接受勞務的對象是企業(yè)還是個人,因此,一般納稅人接受的旅客運輸勞務不得從銷項稅額中抵扣。
 ?。ㄋ模┳杂玫膽飨M稅的摩托車、汽車、游艇之所以不允許抵扣,主要是考慮它們的用途是多樣的。以小汽車為例,它的用途可以是接送單位人員上班,也可以是臨時裝運貨物往來于車間。這些用途,有些屬于貨物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一部分,可以抵扣,有些是屬于集體福利或個人消費,不得抵扣??偟膩碚f,其具體用途是難以劃分清楚的。原則上將應當對于不同用途規(guī)定不同的抵扣政策,但這不僅將稅制變得復雜,還將帶來偷稅漏洞,增加稅收管理難度。在這種情況下,稅制的基本原則應從政策上減少劃分的困難,從制度上堵塞漏洞,而不是在管理上制定詳細的劃分措施。因此,考慮到這些物品的消費屬性更明顯,本條明確規(guī)定自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇不得抵扣。
 ?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸服務已經(jīng)作為改征增值稅的應稅服務,交通運輸服務按照11%的稅率征收增值稅,其購進的作為提供交通運輸服務的工具可以作為進項稅額進行抵扣。
  
  第二十五條 非增值稅應稅項目,是指非增值稅應稅服務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)(專利技術(shù)、非專利技術(shù)、商譽、商標、著作權(quán)除外)、銷售不動產(chǎn)以及不動產(chǎn)在建工程。
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